รัสเซียกำลังจุดประกายภัยคุกคามด้านนิวเคลียร์ใหม่ – การทำความเข้าใจประวัติศาสตร์การไม่แพร่ขยายอาวุธช่วยระบุสิ่งนี้ในบริบท

ในช่วงทศวรรษที่ 1960 สหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาเข้าใกล้การทำสงครามกับความพยายามของโซเวียตในการติดตั้งอาวุธนิวเคลียร์ในคิวบาห่างจากชายฝั่งฟลอริดา 90 ไมล์

คนในสหรัฐอเมริกากลัวสงครามนิวเคลียร์ เด็กๆ ซ้อมซ้อมนิวเคลียร์ซ่อนอยู่ใต้โต๊ะ ครอบครัวสร้างบังเกอร์นิวเคลียร์ไว้ในสวนหลังบ้าน

แต่ต่อมาในศตวรรษที่ 20 สงครามนิวเคลียร์ก็มีโอกาสน้อยลง ประเทศให้คำมั่นที่จะลดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ในคลังของตน หรือให้คำมั่นที่จะไม่ไล่ตามอาวุธนิวเคลียร์ตั้งแต่แรก

ตอนนี้ หลังจากหลายทศวรรษของความคืบหน้าในการจำกัดการสร้างอาวุธนิวเคลียร์ สงครามของรัสเซียกับยูเครนได้กระตุ้นให้เกิดความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์ ขึ้นใหม่ ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูตินขู่ว่าประเทศใดก็ตามที่แทรกแซงในยูเครนจะ “เผชิญกับผลที่ตามมามากกว่าที่คุณเคยเผชิญในประวัติศาสตร์” ผู้เชี่ยวชาญและผู้สังเกตการณ์หลายคนตีความสิ่งนี้ว่าเป็นภัยคุกคามต่อการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ต่อผู้พิทักษ์ของยูเครน

อาวุธนิวเคลียร์เพียงตัวเดียวในปัจจุบันในเมืองใหญ่สามารถสังหาร ผู้คน ได้ทุกที่ตั้งแต่ 52,000 ถึงหลายล้านคนในทันที ขึ้นอยู่กับขนาดของอาวุธ

การทำความเข้าใจภัยคุกคามใหม่เหล่านี้จำเป็นต้องมีความเข้าใจในความพยายามในการลดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ ป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ไปยังประเทศใหม่ๆ และการพัฒนาหรือการสะสมอาวุธนิวเคลียร์ในประเทศต่างๆ

ฉันได้ทำงานและค้นคว้าเกี่ยว กับการ ไม่แพร่ขยายนิวเคลียร์เป็นเวลาสองทศวรรษ

การโน้มน้าวให้ประเทศต่างๆ ลดคลังอาวุธนิวเคลียร์หรือละทิ้งการไล่ตามอาวุธขั้นสุดยอดนี้เป็นเรื่องยากมาก

เด็กนักเรียนกำลังซ่อนตัวอยู่ใต้โต๊ะและมองออกไปในรูปขาวดำ

นักเรียนที่โรงเรียนบรู๊คลิน นิวยอร์กทำการซ้อมรบนิวเคลียร์ในปี 1962 

ประวัติการไม่แพร่ขยายพันธุ์

สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิสราเอล และจีนมีโครงการอาวุธนิวเคลียร์ที่ใช้งานอยู่ในช่วงทศวรรษ 1960

ประเทศต่างๆ ตระหนักถึงความเสี่ยงของสงครามนิวเคลียร์ในอนาคต

ในขั้นต้น หกสิบสองประเทศตกลงกับสิ่งที่เรียกว่า “การต่อรองครั้งใหญ่ ” ในปี 2510 ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของสนธิสัญญาว่าด้วยการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ หนึ่งร้อยเก้าสิบเอ็ดประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญานี้ในที่สุด

ข้อตกลงดังกล่าวป้องกันการแพร่กระจายของอาวุธนิวเคลียร์ไปยังประเทศที่ยังไม่มีอาวุธดังกล่าวภายในปี 1967 ประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ เช่น สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ตกลงที่จะยุติการแข่งขันด้านอาวุธนิวเคลียร์และดำเนินการเพื่อลดอาวุธนิวเคลียร์ในที่สุด ซึ่งหมายถึงการทำลายอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด

ข้อตกลงหลักนี้เป็นการวางรากฐานสำหรับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพโซเวียตในการลดอาวุธนิวเคลียร์และระบบการจัดส่ง นอกจากนี้ยังหยุดประเทศอื่น ๆ จากการพัฒนาและทดสอบอาวุธนิวเคลียร์จนถึงสิ้นสุดสงครามเย็น

อิสราเอลอินเดียและปากีสถานไม่เคยเข้าร่วมข้อตกลงนี้ เนื่องจากปัญหาด้านความปลอดภัยในภูมิภาค ตอนนี้พวกเขาทั้งหมดมีอาวุธนิวเคลียร์ เกาหลีเหนือถอนตัวและพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์

ประเทศอื่นเลิก ใช้อาวุธ นิวเคลียร์หรือโครงการพัฒนาอาวุธ นิวเคลียร์

ความสำเร็จบางอย่าง

มีความสำเร็จครั้งสำคัญในการป้องกันประเทศไม่ให้ได้รับอาวุธนิวเคลียร์ และลดปริมาณอาวุธนิวเคลียร์ในคลังอาวุธนิวเคลียร์ลงอย่างมากตั้งแต่สงครามเย็น

คลังสินค้านิวเคลียร์ทั่วโลกลดลง 82% ตั้งแต่ปี 2529 จากระดับสูงสุดที่ 70,300 โดยลดลงเกือบทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้จัดเก็บคลังสินค้าที่ใหญ่ที่สุดในขณะนั้น

ปัจจุบันมี อาวุธนิวเคลียร์ทั่วโลก ประมาณ 12,700 ชิ้น โดย รัสเซียและสหรัฐฯ ถือครองอาวุธประมาณ 90% หรืออาวุธละ 5,000 ถึง 6,000 ชิ้น

มีประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ และส่วนใหญ่มีอาวุธไม่กี่ร้อยชนิดในแต่ละประเทศ รวมถึงจีน สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส ประเทศนิวเคลียร์ที่ใหม่กว่าเช่น อินเดีย ปากีสถาน และอิสราเอลมีประเทศละ 100 แห่ง ในขณะที่เกาหลีเหนือมีประมาณ 20 แห่ง

เริ่มตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1960 ประเทศต่าง ๆ ตกลงที่จะทำข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมายมากกว่าสิบ ฉบับ หรือที่เรียกว่าสนธิสัญญา ซึ่งจำกัดประเทศใหม่ ๆ ที่ได้รับอาวุธนิวเคลียร์และห้ามการทดสอบอาวุธนิวเคลียร์ รวมถึงมาตรการอื่นๆ

แต่พวกเขาไม่ได้ลดจำนวนอาวุธนิวเคลียร์ที่มีขีปนาวุธพิสัยใกล้

ไม่มีข้อตกลงใดครอบคลุมอาวุธเหล่านี้ซึ่งอาจทำให้เกิดการทำลายล้างและการเสียชีวิตในวงกว้าง อาวุธระยะสั้นของรัสเซียสามารถทำลายยุโรปส่วนใหญ่ ได้อย่างรวดเร็ว

สหรัฐฯ และรัสเซียยังคงทำงานร่วมกันในการลดอาวุธนิวเคลียร์ แม้จะต่อสู้กับสงครามตัวแทนหลายครั้งในเกาหลีอัฟกานิสถานและ เวียดนามในเวลาเดียวกัน

พวกเขายังร่วมกันกดดันอิหร่านเกาหลีเหนือและลิเบียให้ละทิ้งความพยายามในการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งประสบความสำเร็จในอิหร่าน และลิเบีย

คนสวมสูทสองคนมีใบหน้าขนาดใหญ่ของปูตินและโจ ไบเดน ทั้งคู่ถือขีปนาวุธปลอมไว้สูงเหนือศีรษะของพวกเขา

ผู้ประท้วงเพื่อสันติภาพสวมหน้ากากของวลาดิมีร์ ปูตินและโจ ไบเดน พร้อมขีปนาวุธจำลองเพื่อเรียกร้องให้มีการลดอาวุธนิวเคลียร์ในวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2564 ที่กรุงเบอร์ลิน 

ความร่วมมือสหรัฐ-รัสเซียลดลง

การปะทะกันระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียเกี่ยวกับอาวุธนิวเคลียร์เปลี่ยนไปเมื่อรัสเซียบังคับผนวกไครเมียจากยูเครนในปี 2014

รัสเซียสร้างขีปนาวุธ ทางบก ในคาลินินกราดวงล้อมของรัสเซียในตอนกลางของยุโรปตะวันออกในปี 2014

[ ทำความเข้าใจพัฒนาการทางการเมืองที่สำคัญ ในแต่ละสัปดาห์ สมัครรับจดหมายข่าวการเมืองของ The Conversation ]

สหรัฐฯและNATO กล่าวหารัสเซียว่าละเมิดข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 1987 เกี่ยว กับขีปนาวุธภาคพื้นดินระยะสั้นและระยะกลาง จากรัสเซีย ยานเหล่านี้สามารถเดินทางได้ระหว่าง 500 ถึง 5,500 กิโลเมตร (311 ถึง 3,418 ไมล์) เพื่อโจมตีเป้าหมายได้ไกลถึงลอนดอน

สหรัฐฯยังได้ยุติข้อตกลงนี้ในปี 2019 เนื่องจากการละเมิดของรัสเซีย ขณะนี้ไม่มีข้อตกลงนิวเคลียร์ระหว่างประเทศในยุโรป

ทว่าข้อตกลงด้านอาวุธนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์หลักที่เรียกว่าNew STARTยังคงมีผลบังคับใช้ และจะคงอยู่ จนถึงอย่างน้อย ปี2026

ผลกระทบของสงครามยูเครน

แม้ว่าปูตินจะไม่ได้ปฏิบัติตามภัยคุกคามต่อการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ แต่ศักยภาพในการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ได้หมายความว่าสหรัฐฯและNATO ตอบสนองต่อการโจมตีของรัสเซียในยูเครนไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงมากนัก

นี่เป็นครั้งแรกที่มีการคุกคามทางนิวเคลียร์โดยประเทศหนึ่งที่รุกรานประเทศอื่นแทนที่จะปกป้องประเทศ

นอกจากนี้ยังเป็นการก้าวถอยหลังในการทำงานระหว่างประเทศเพื่อลดภัยคุกคามจากสงครามนิวเคลียร์