เมื่อหลังจากสี่ปีของการเจรจาระหว่างรัฐบาลโคลอมเบียและกองโจร FARC ข้อตกลงสันติภาพ 26 กันยายนถูกปฏิเสธโดยประชามติหลายคนกลัวว่าสัญญาสันติภาพจะสูญเสียไปในทางที่ดี
แต่รัฐบาลได้ยกเลิกข้อตกลงครั้งที่สอง ซึ่งเป็นข้อตกลงใหม่ที่ผ่านโดยวุฒิสภาในเซสชั่นมาราธอน 13 ชั่วโมงเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน
ตอนนี้ประเทศดูเหมือนจะพร้อมที่จะยุติสงครามกลางเมือง 52 ปีในท้ายที่สุด – หากผู้ทำลายทางการเมืองอนุญาต
ข้อตกลงในเดือนกันยายนของประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตสกับ FARC ประสบความล้มเหลวจากการรณรงค์บิดเบือนข้อมูลที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งกล่าวหาว่าเขายอมมอบโคลอมเบียให้กับกองโจรและเปลี่ยนให้โคลอมเบียเป็นประเทศคอมมิวนิสต์
ฝ่ายค้านนำโดยอดีตประธานาธิบดีอัลวาโร อูริเบ ฝ่ายค้านรู้สึกว่ากระบวนการสันติภาพทำให้วาระการประชุมของตนด้อยลง ซึ่งมองว่าสันติภาพเป็นชัยชนะของผู้ชนะ มากกว่าที่จะประนีประนอมระหว่างฝ่ายต่างๆ คะแนนการอนุมัติที่ต่ำของซานโตสทำให้เกิดปัญหาขึ้น เช่นเดียวกับเอกสารหนา 297 หน้าที่ประชาชนพยายามทำความเข้าใจและตรวจสอบ
รัฐบาลใช้ระยะเวลาการปฏิเสธและการเจรจาใหม่ที่เป็นผลลัพธ์เพื่อขยายการสนับสนุนสาธารณะเพื่อสันติภาพและจัดการกับข้อกังวลของผู้ที่ระมัดระวังในข้อตกลง นี่เป็นลางดีสำหรับข้อตกลงใหม่ของโคลอมเบีย ความจริงที่ว่าค่ายของ Uribe เข้าร่วมในการเจรจาต่อรองใหม่ก็เช่นกัน แม้ว่า Uribistas จะออกจากวุฒิสภาในระหว่างการลงคะแนนเสียงอนุมัติก็ตาม
ข้อตกลงใหม่นี้รวมการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างที่ส่งสัญญาณถึงการประนีประนอมที่สำคัญจากทั้ง FARC และรัฐบาล
มีอะไรใหม่: การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญห้าประการ
Evangelicals กลัววาระ LGBT ที่ซ่อนอยู่ วิกิมีเดีย , CC BY-SA
ปัญหาที่ถกเถียงกันมากที่สุดประเด็นหนึ่งที่ผลักดันให้ชาวโคลอมเบียบางคน โดยเฉพาะคริสเตียนอีแวนเจลิคัล โหวตไม่ในเดือนตุลาคมคือการใช้ “มุมมอง ทางเพศ” พรรคอนุรักษ์นิยมทางศาสนาอ้างว่าข้อตกลงดังกล่าวได้รวมเอาวาระที่สนับสนุน LGBTI ที่ซ่อนอยู่ซึ่งจะกำหนดรสนิยมทางเพศใหม่และตัดสิทธิ์ให้กับเพศตรงข้าม
เนื่องจากคำว่า “เพศ” ถูกมองว่าเป็นการปกปิดการโจมตีศาสนา ข้อตกลงใหม่นี้จึงใช้ภาษาที่แม่นยำยิ่งขึ้นเพื่อระบุว่าผู้หญิงและเหยื่อส่วนน้อยของความขัดแย้งต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษ นอกจากนี้ยังรวมถึงความมุ่งมั่นอย่างชัดเจนต่อเสรีภาพในการนับถือศาสนาในโคลัมเบีย (หลักคำสอนที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ )
ข้อตกลงใหม่นี้กล่าวถึงชุดของการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับความรับผิดชอบ อำนาจ และการไม่ต้องรับโทษในโคลัมเบียหลังความขัดแย้ง ซึ่งเป็นความท้าทายทั่วไปสำหรับประเทศต่างๆ ที่ใช้กระบวนการยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน ซึ่งต้องเล่นปาหี่ความยุติธรรมด้วยความชอบธรรม การสนับสนุนจากสาธารณชน การชดใช้ค่าเสียหาย และการสร้างสันติภาพ
ในข้อตกลงดังกล่าว ระยะเวลาของกระบวนการยุติธรรมที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินคดีกับอาชญากรรมสงครามนั้นสั้นลง ผลกระทบต่อรัฐธรรมนูญนั้นมีจำกัด และ FARC มีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เหยื่อผู้เคราะห์ร้าย แม้แต่ Human Rights Watch ซึ่งเป็นฝ่ายตรงข้ามที่เป็นข้อขัดแย้งของข้อตกลงแรกก็ยินดีกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้
นอกจากนี้ ความกลัวภายในกองทัพบกที่รัฐสละอำนาจของตนให้กับกองทหาร FARC ได้หายไปในขณะที่รัฐบาลใช้เวลาในการอธิบายข้อตกลงและความหมายต่อทหาร
สินทรัพย์ FARC จะช่วยชดใช้ค่าเสียหาย Fredy Builes / Reuters
เพื่อบรรเทาความกังวลว่าข้อตกลงสันติภาพกับคอมมิวนิสต์ดังเช่นที่ FARC เป็นอยู่ จะกัดเซาะสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของของเอกชน ข้อตกลงใหม่นี้จึงยืนยันอย่างชัดเจนถึงสิทธิ์ในการถือครองทรัพย์สินและมีที่ดิน
ในบทบัญญัติใหม่ทั้งหมด ทรัพย์สินของ FARC จะช่วยด้านการเงินการชดใช้และการชดใช้ค่าเสียหายสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธ นี่เป็นความสำเร็จครั้งสำคัญที่เกิดจากความขัดแย้งในข้อตกลงเบื้องต้น
การค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย ซึ่งช่วยจุดไฟสงครามในโคลอมเบียเป็นอีกแหล่งหนึ่งของความขัดแย้งในข้อตกลงเดิม Uribistas เรียกร้องความโปร่งใสมากขึ้นจาก FARC เมื่อเทียบกับบทบาทของพวกเขาในการเพาะปลูกโคคาและการค้าโคเคน ตอนนี้ ทุกฝ่ายต้องให้ “ข้อมูลโดยละเอียดและครบถ้วน”เกี่ยวกับความสัมพันธ์กับการผลิตและการขายยา สิ่งนี้หมายความว่าในทางปฏิบัติยังไม่ชัดเจน
ในที่สุด ข้อตกลงแรกเริ่มมีวัตถุประสงค์เพื่อเชื่อมโยงกับรัฐธรรมนูญของโคลอมเบีย เกือบจะเหมือนกับการแก้ไข โดยรับประกันว่าคำมั่นสัญญาจะได้รับเกียรติ เนื่องจากฝ่ายค้านวาดภาพกลยุทธ์นี้ว่าเป็นการปฏิรูปรัฐธรรมนูญภายใต้เรดาร์ ข้อตกลงใหม่นี้จึงมีนัยยะทางรัฐธรรมนูญที่จำกัดกว่ามาก
สันติภาพในการรณรงค์หาเสียงของประธานาธิบดี
ในช่วงหนึ่งเดือนครึ่งที่ผ่านมา มีเพียงองค์ประกอบเดียวของข้อตกลง FARC ที่ไม่ได้รับการดัดแปลง ชี้แจง หรือแก้ไข: อนุญาตให้สมาชิก FARC ปลอดทหารเข้าร่วมทางการเมืองได้ นี่เป็นสัญญาณชัดเจนว่าเป้าหมายของกระบวนการสันติภาพของโคลอมเบียคือ และจะคงอยู่ เพื่อเปลี่ยนกลุ่มติดอาวุธให้กลายเป็นขบวนการทางการเมืองที่ช่องทางการอ้างสิทธิ์ของตนผ่านระบบประชาธิปไตยมากกว่าการใช้ความรุนแรง
เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม Yes ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องการให้โอกาสสันติภาพในขณะที่ไม่มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งเรียกร้องสัมปทาน John Vizcaino / Reuters
การประนีประนอมที่สำคัญ การมีส่วนร่วมของพลเมืองที่เพิ่มขึ้น และการให้สัตยาบันของรัฐสภาควรอำนวยความสะดวกในการอนุมัติและการดำเนินการตามข้อตกลงใหม่ อันที่จริง ผู้นำทีมเจรจา อุมแบร์โต เด ลา คาลเล ได้กล่าวถึงสิ่งนี้ว่าเป็น “ ข้อตกลงที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ”
เมื่อความเห็นนี้รับรู้ ในที่สุด ฝ่ายค้านก็ได้ช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับข้อตกลงสันติภาพของประเทศ ความกังวลส่วนใหญ่ที่พวกเขาเปล่งออกมานั้นถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมาย ไม่ใช่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ “ไม่ใช่” ทุกคนที่”ใช่” ยืนยันว่าต่อต้านสันติภาพ
ถึงกระนั้น Uribistas ยังคงต่อต้านข้อตกลงด้วยเหตุผลที่คลุมเครือ ฝ่ายตรงข้ามที่โดดเด่นหลายคน รวมถึงอดีตผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี Óscar Iván Zuluaga และอดีตอัยการสูงสุด Alejandro Ordoñez ได้เสนอการลงประชามติเพื่อยุบรัฐสภาและเลือกใหม่ทั้งหมด การดำเนินการที่รุนแรงนี้จะทำให้รัฐบาลไม่สามารถอนุมัติหรือดำเนินการตามข้อตกลงได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ความดื้อรั้นเช่นนี้ทำให้เกิดความรู้สึกทางการเมือง ด้วยการเลือกตั้งรัฐสภาและประธานาธิบดีที่จะจัดขึ้นในปี 2560 และ 2561 ตามลำดับ หลายคนกล่าวหา Uribistas ว่าขโมยความสงบสุขเพื่อสนับสนุนการรณรงค์ในอนาคต อันที่จริง ทั้ง Zuluaga และ Ordoñez ถูกมองว่าเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแล้ว
ดังนั้น ครึ่งศตวรรษตั้งแต่สงครามกลางเมืองเริ่มต้นขึ้น และสองเดือนนับตั้งแต่การปฏิเสธสันติภาพในประชามติ โคลอมเบียยังคงมุ่งมั่นเพื่ออนาคตที่สงบสุขมากขึ้น ในความหวังของมนุษย์ ความพ่ายแพ้ทางการเมือง และการหยุดยั้งความก้าวหน้า เป็นตัวอย่างตำราของประเทศที่เปลี่ยนจากการสู้รบ แสดงให้เห็นว่าสันติภาพสามารถหยั่งรากหรือล้มเหลวได้อย่างไร เมื่อประเทศต่อสู้กับตนเองโดยใช้อาวุธทั้งสงครามและประชาธิปไตย .
